融易盈干在实处奋勇争先——从福建福州机关效能建设看真抓实干

原标题：干在实处奋勇争先（创造经得起实践、人民、历史检验的实绩）

——从福建福州机关效能建设看真抓实干

本报记者孟祥夫刘晓宇

福建福州市政务服务中心，“马上就办真抓实干”8个大字矗立楼顶，在阳光下熠熠生辉。

“要大力提倡‘马上就办’的工作精神”“‘马上就办’加上‘真抓实干’，我们就能切实转变作风，把工作落到实处，开创新局面”……上世纪90年代初，时任福州市委书记的习近平同志部署推动机关效能建设，直指作风积弊。习近平同志身体力行、率先垂范，为广大党员干部树立了光辉典范。

三十余载光阴荏苒，实干精神历久弥新。“马上就办、真抓实干”在赓续相传中发扬光大，在守正创新中与时俱进，激励广大党员干部树牢正确政绩观，始终干在实处、奋勇争先。

效能革命是一场永不停歇的自我革命

上午9点，福州市民林婉清来到市政务服务中心办理二手房过户手续。将一沓材料递进综合窗口后，几分钟事就办完了，林婉清高兴地按下“服务满意”的按键。

一栋楼办公，群众少跑路。所有审批事项汇聚于此，群众进一扇门，办所有事。

这一切，始于上世纪90年代初一个重要的决定。当时，“办事难、办事慢、办事繁”问题备受社会诟病。习近平同志果断决策，倡导实行投资项目审批“一栋楼办公”，将多个部门办事窗口集中在一起，让企业群众“办事不用满城跑”。这开创了全国集中行政审批的先河。

“那是一场刀刃向内的自我革命。”福州市行政服务中心管委会相关负责人说，“习书记当时说，‘我们要办的事很多，要为改革开放提供一个良好的软环境，这就需要提倡一种满负荷的精神，反对拖拉扯皮和人浮于事，提高办事效率，做到今日事今日毕。’这句话，我们始终牢记于心。”

要想得人心、谋发展，好的作风是关键。从“一栋楼办公”到“一窗通办”，再到如今的“一网通办”，这场自我革命从未停歇，机关效能不断提升。如今，福州将“马上就办、真抓实干”写入行政服务条例。福州市政务服务中心已有超60家行政单位入驻，办理审批事项超2000项，很多高频事项正从“最多跑一趟”向“一趟不用跑”优化升级。

“过去群众围着部门转，现在是数据围着群众转。”福州市行政服务中心管委会审批处工作人员张泽雅说。近年来，福州创新推出“高效办成一件事1+N”，支持企业与群众将主事项与多个关联事项灵活组合，实现“一次申请、一窗受理、并联审批、集成办结”。目前，福州已推出50组“一件事”服务场景，材料精简率达68.1%，审批时限压减63.9%。

行走八闽大地，政务服务中心、便民服务大厅成为一道道温暖的风景线，“最多跑一趟”“一趟不用跑”正从承诺变成现实。

说到做到是最好的营商环境

一声悠长的汽笛响起，一艘满载印度尼西亚咖啡和棕榈油的货轮缓缓靠泊福清市元洪码头。

“30多年前，这里还是一片滩涂。”站在元洪投资区规划展示馆的观景平台上，福州新区元洪功能区管委会副主任钟江伟说，“1991年，时任福州市委书记的习近平同志带领考察组访问印度尼西亚，动员侨领回乡投资。从此，福清湾畔，‘一片滩涂地’逐渐蜕变为国际化产业园区。”

正是那次擘画，全国首个侨办开发区——元洪投资区在1992年诞生。

然而，随着福州跟国内外城市的交流越来越多，基础设施渐渐跟不上了。那时，国家还没有在福州建机场的规划，福州决定自筹资金，迎难而上：干部群众筹一部分钱，华侨华人捐一部分，财政争取一部分，国家再补贴一部分。经过多年建设，长乐国际机场1997年正式通航。此后，为适应扩大对外开放的需要，福州全面推进深水码头、高速公路、城市快速路等一批重大基础设施建设。

硬件设施跟上了，招商力度更大了，可仍有不少外商在观望。问题出在哪？

“不说则已，说了就要过问到底”“既然想到这件事，提出这件事，就要办成这件事，办好这件事”……习近平同志当年对营商环境的洞察，给出了答案：不仅要“马上就办”，还要“真抓实干”，对企业的承诺要说到做到。

“一栋楼办公”“一条龙服务”推广开来，“一窗受理、集成服务”等模式持续创新……冠捷集团、东南汽车等一批企业纷纷落户福州，福州保税区、福清融侨经济技术开发区等迅速崛起。

如今，从闽江之畔到武夷山下，从特区窗口到老区苏区，“马上就办、真抓实干”的作风成为福建营商环境的一块金字招牌。

在福建长德蛋白科技有限公司的中央控制室，巨大的屏幕上跳动着从印尼种植园到福州生产线全链条的数据流。一粒粒来自苏门答腊岛的棕榈仁，在这里经过精深加工后变为高端植物蛋白产品，销往全球。

“从项目签约到投产，‘园区服务专班’全程驻点，任何问题都是‘马上就办、办就办好’。”公司执行董事张靖芳感慨，“这种说到做到的态度，这种真抓实干的氛围，正是我们选择这里的原因。”

抓作风贵在讲认真

晚上8点，福州市机关效能建设领导小组办公室依然灯火通明。墙上的巨幅重点项目进展“作战图”，密密麻麻标记着全市重点项目的最新进展。其中，一些项目被着重做了记号——这是当前督查任务的“重中之重”。

“效能建设，核心在‘效’，关键要‘能’。”福州市效能办负责人一边查看“作战图”，一边用电脑打开“效能福建”平台，界面立刻切换到福州长乐国际机场二期扩建工程的项目详情。“这就是近期我们重点督办的重大项目之一。经过效能督查组现场协调推动、一线督帮，为项目在2026年6月建成投用赢得了宝贵时间。”

“‘马上就办’的关键，就是要抓好督查工作，要‘回头看’。”担任福州市委书记时，习近平同志提出“马上就办”的同时，完善督查机制、建设常态机制，确保党员干部把工作干在实处，落地见效。此后，“首问责任制”“限时办结制”“一线督帮”等诸多着眼于“马上就办”的办事机制不断推出，坚持至今。

习近平同志当年的要求，成为福州市效能办的重要工作遵循。从早期的明察暗访、专项督查，到如今的“互联网+督查”、大数据精准监测，手段在迭代，但“问题导向、动真碰硬、一抓到底”始终不变。

“习书记说过，‘抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓’。”福州市效能办负责人表示，抓作风建设贵在讲认真。当地建立“发现问题—精准交办—限时整改—跟踪督办—结果反馈—评估问效”的效能督查全流程闭环。其中，2025年以来，通过运用“一线督帮”机制，推动相关部门和单位担当作为，协调解决用地报批、资金拨付、要素保障等难题120余项。

作风正则人心顺，作风好则事业兴。正确的政绩观，不在口号里，而在一件件办成的实事里。如今，福州市深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”、持续推进“奋勇争先”行动，“马上就办、真抓实干”不断内化为广大党员干部的自觉行动，为推动经济社会高质量发展蓄积起澎湃动力。

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